顏寬恒對105號碼頭「1質詢4提案」！批港務公司違反「不與民爭利」等原則減列預算5000萬、凍結2000萬！

 

台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒，近期對於台中港105號碼頭爭議說不清。根據立法院公報紀錄，2016年時任立委顏寬恒，特別關注105號碼頭，不僅直接質詢港務公司董事長，也提案要求減列預算。顏認為，105號碼頭應該落實減碳目標，並要「民營化」；如今卻是自家人承租碼頭，且煤炭燒愈多，顏家賺愈多，實為諷刺。

 

顏寬恒在擔任立委時，以低質詢率著名，在其第8屆立委任期內，第4會期質詢率僅有2%、第5會期4%、第6會期6%。不過，他對於105號碼頭情有獨鍾，在2016年就有1次質詢，4次提案的紀錄，可說是非常關心。

 

「口頭質詢」港務公司董事長：要求減碳、碼頭民營化

 

根據2016年3月7日的質詢紀錄，時任立委顏寬恒質詢時任台灣港務公司董事長張志清，他提到，台中港未來發展及建設計畫，目標是落實自由化、「民營化」，以及促進港務發展。

 

顏寬恒說，中央的政策是朝減碳、降低燃燒生煤的方向制訂，但是港務公司卻要花十幾億元，花大錢蓋廠房、買設備，自營進口的煤炭碼頭，而且捨棄商港法，以採購法的方式辦理。他認為這麼做不但違背政策，而且有犯法疑慮，請港務公司三思。

 

張志清回應，105 號碼頭是一個煤炭碼頭，因為中彰投和台中港區的中鋼和台電有煤炭的需求，雖然說要減排，但產業界對於煤炭的需求還不小，例如台中港大概有 450 萬噸的需求，但是現在只能供給 250 萬噸，所以可能要再增加投資建置 250 萬噸的煤倉，屬於密閉式、比較環保的煤倉。

 

顏寬恒質疑，政策已經往降低燃燒生煤的方向進行，而且新政府上台之後也許會有新的想法，但港務公司卻想要花大錢蓋廠房、買設備去做這樣的虧本生意，和政策相反。

 

張志清表示，公司內部有經過研究，也會另外委託學者再做確認，看看這樣的做法是否可行。

 

 

顏寬恒為105號碼頭減列、凍結港務公司預算

 

顏寬恒關注105碼頭事件不僅止於口頭質詢，根據2017年1月16日出版的立法院公報第106卷第8期，在2016年12月19日的交通委員會議事錄中記載，針對台灣港務股份有限公司營業預算委員提案中，顏寬恒共計有4項有關105號碼頭的提案。

 

提案1：違反「不與民爭利」等3不原則提案減列5000萬、餘2000萬凍結

 

顏寬恒在第65案提案內容指出，按100年立法院制定「國營港務股份有限公司設置條例」附帶決議：「港務公司應不主動收回現行已開放民營之碼頭裝卸業務。」其精神內涵即為「不與民爭利」及「港務分公司僅能在無民營公司願意經營情形下始得承接」；另101年港務公司成立時，訂定「不與民爭利」、「不對內競爭」及「不主動收回已開放民營之碼頭裝卸業務」等3原則。

 

顏寬恒提案指出，台中港務分公司違反上開本院附帶決議及港務公司成立三不原則，針對105號碼頭裝卸業務，雖有業者於103年8月提出投資意願，竟予否決而未辦理招商，更於104年6月編列15億5870萬元預算，規劃「自行經營、委託操作」方向，公開閱覽辦理「臺中港105號碼頭煤炭機械化一貫裝卸作業勞務委託案」招標作業，案為業者提出異議並經行政院公共工程委員會函釋提出質疑而緩辦，爰本預算應予以減列5000萬元，餘2000萬元凍結，俟台中港務分公司確認全無業者願意經營，並向本委員會專案報告獲同意後，始得動支。

 

 

提案2：要求105號碼頭辦理公開招標

 

顏寬恒在第72案提案內容指出，以第65案相同的話語批評港務公司有藐視國會之嫌，再加上要落實綠色環保、確保空氣品質等，要求台中港務分公司：一、105號碼頭必須採用機械化一貫化裝卸機具，並於碼頭後線及特定地點興建密閉式倉儲，並辦理公開招標。

 

二、所擬「臺灣國際商港未來發展及建設計畫（106-110）」內編列2.4億元之「臺中港散雜貨碼頭後線設施設置工程計畫」，於106年營業預算「散雜貨倉庫設施及房舍新建工程」項目凍結2000萬元未獲解凍之前，不得再行編列。

 

 

提案3：要求台中新建碼頭不應再作為煤炭專用

 

顏寬恒在第74案提案則以綠色港埠政策為主軸，台中港18號、44號、45號、105號碼頭刻正辦理新建工程，朝優質港區、綠色港埠、環境改善、低污染及資源再利用之綠色港口發展邁進，同時活絡港區鄰近相關產業經濟活動，帶動地方繁榮及發展。

 

該案最後提到，為使減碳目標如期達成，爰要求台中港新建中之碼頭，未來應作為發展建構綠色產業及貿易為主，不應再作為煤炭專用碼頭使用，以配合政府降低溫室氣體排放政策目標。

 

 

提案4：要求105號碼頭採密閉式興建

 

顏寬恒在第75案提案指出，台中市龍井區里民多次對外陳情，按「台中港105號碼頭營運模式暨煤炭管理政策說明會」所揭露的訊息，105號碼頭將採露天方式卸運，與原始規劃密閉式不符，將增加污染源，嚴重影響港區附近居民及碼頭工人健康。

 

提案指出，為防止逸散性貨物於裝卸過程產生污染，避免煤塵飄散對人體造成危害，爰此要求台灣港務公司需督導其分公司，未來台中港105號碼頭興建方式，必須比照102、103及104號碼頭，採密閉式興建，降低污染源，以確保廣大台中市民健康。

 

 

要求105碼頭民營化由自家人奪下承租權

 

乍看之下，顏寬恒當時關切105號碼頭應要環保、減碳、不製造汙染為目標很合理，甚至也說應該「民營化」、「不與民爭利」。直到現在來檢視，105號碼頭轉向民間投資後，實則是具有顏家色彩的「成豐倉儲裝卸股份有限公司」所拿下，並承租20年。

 

台中市議員陳世凱日前便說，105號碼頭就是「主要煤炭裝卸業務」的碼頭，只要煤炭進的越多，105碼頭生意就會越好。他也說，中火沒有更換燃氣機組，就只能燒煤炭，就只能繼續污染空氣。105碼頭進越多煤炭，顏家賺越多。

 

從立法院過往的公報紀錄，再加上顏家後續的所作所為檢視，顏寬恒一方面扮演環保立委，要求減煤；另一方面則要求105號碼頭「民營化」似乎也達到他所想要的效果，最後由自家人承租。「只要進愈多煤炭，顏家賺愈多」這句話，不僅諷刺也是打臉顏寬恒要求的減煤目標。

 

 

（圖片來源：立法院公報、議事隨選）