美國《2022國防授權法案》邀台灣參與「環太軍演 」！蔡適應建議：可先從人道救援、海巡執法開始

近日美國參、眾議院分別通過《2022財政年度國防授權法案》，法案將送交美國總統拜登簽署後生效。法案建議，美國防部應邀請台灣參與「2022年環太平洋軍演」。對此，民進黨立委蔡適應今（16）日接受《放言》電訪時建議，若台灣有機會參與可以先從人道救援、海巡執法來降低台灣參與後所衍伸的國際軍事敏感度，也不會引起其他國家的疑慮與中國的反對。

美國聯邦眾議院7日以363票贊成、70票反對票數通過《2022財政年度國防授權法案》（FY 2022 National Defense Authorization Act），參議院也在今日以88票贊成、11票反對通過《2022財政年度國防授權法案》，法案將送白宮由拜登（Joe Biden）簽署後生效。

該法案的第1246至1249條中指出，美國政策是維持維持美軍阻止中國武力犯台、造成既成事實（fait accompli）的能力，並要求美國國防部長遞交台灣防衛能力評估報告，協助台灣發展不對稱防衛能力，並加強美國加強美國國民兵（National Guard）與台灣合作。

國會在法案中提出，呼籲美方與台灣進行實地訓練與軍事演習，包括酌情邀請台灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC），使台灣能確保足夠的自我防衛能力，並促進國防官員在內的美台官員在戰略、政策與職能層級的交流，特別是強化國防規劃合作、提高美台軍事力量的互可操作性與加強台灣後備力量等。

國會也要求，美國國防部長自2022年至2027年，須向國會相關委員會遞交年度報告，評估協助台灣透過智慧財產權轉移、共同開發或聯合生產等方式，協助台灣當前與未來防衛性不對稱能力與美國和其盟友與夥伴的軍事能力的相互操作性；美台國民兵合作方面，法案要求美國國防部長最晚在2022年2月15日前，必須向國會相應委員會提交關於加強美國國民兵（National Guard）與台灣合作的可行性與適當性報告。

對此，立委蔡適應接受《放言》電訪表示，過去這幾年來美國國會議員都有呼籲，美國應邀請台灣參與環太平洋軍演（RIMPAC），對於台灣來說，若有機會參與是非常有幫助的事情。

不過參與此軍演會也引起相關的疑慮，蔡適應坦言，第一雖然環太平洋軍演是由美國主導，但也有其他國家的參與；第二，中國方面的態度可能會引起爭議。

蔡適應建議，台灣若有機會參與，也許可以先從人道救援、海巡執法來降低台灣參與後所衍伸的國際軍事敏感度，也不會引起其他國家的疑慮與中國的反對，等到台灣參與環太平洋軍演日趨穩定、常態化後，再加大參與會比較好。

立委趙天麟則指出，台灣不管是在救災、防災以及救護等非直接軍事議題來參加軍演是富含很大的意義，台灣可以在「不進行」任何軍事挑釁的前提下與理念相近的國家進行軍事的合作，對印太地區會有很大的貢獻，待美國總統簽署此法案後，期盼台灣能與其他國家一同進行軍事操演。

（圖片來源：DW 中文 - 德國之聲、蔡適應臉書、趙天麟辦公室）