網路淪投資詐騙廣告溫床！金管會修法要管「實名制、平台負連帶責任」　政院今送請立院審議

近年網路投資詐騙猖獗，多以在網路平台投放不實投資廣告方式以吸引民眾，使網路平台成犯罪溫床。為提供國人更安全的投資環境，抑制網路投資詐騙案件發生，行政院會今（13）日通過金融監督管理委員會擬具的《證券投資信託及顧問法》第70條之1修正草案，非屬證券投資信託事業等業者，不得從事廣告行為，並要求網路投資廣告實名制。

金管會表示，《證券投資信託及顧問法》草案增訂第70條之1，明定非屬證券投資信託事業等業者不得從事廣告行為類型、網際網路平臺提供者等網路傳播媒體業者刊登或播送廣告，應載明刊播者及出資者相關資訊，以及前述網路傳播媒體業者刊登或播送違反規定的廣告，應下架並與委託刊播者、出資者負連帶損害賠償責任。

金管會並詳列，有價證券投資或業務招攬的廣告，不得有下列行為，一、使人誤信經核准經營特許業務。二、從事投資分析之同時，有招攬客戶或投資勸誘行為。三、為保證獲利之表示。四、以推薦、感謝或過去績效等方式，使人誤認投資確可獲利之表示。五、冒用名人或公司名義，對有價證券進行推介、招攬或引誘投資。六、與前5款相關之其他不當推介行為。

金管會表示，本次修正草案，可落實證券投資廣告實名制，促使網際網路平台使用者等網路傳播媒體業者落實廣告審查職責，盼從根本阻絕網路投資詐騙，並加強事後對不實投資廣告的下架機制，提供國人更安全投資環境。

金管會證期局副局長張子敏進一步說明，非特許業者在網路廣告氾濫，這些在過去沒有規範，第一項增訂非特許業者不可刊登特許業務廣告；金管會也要求網路業者不管是特許業務或一般業務都需實名制，刊登廣告時需把委託刊播者跟出資者相關資訊載明；如果有人因誤信廣告或被詐欺、遭受損害，平台業者要付連帶賠償責任。

行政院發言人羅秉成表示，網路投資詐騙廣告難防，不少消費者沒有能力辨識其風險，掉落陷阱後血本無歸，只得透過修法方式阻絕。羅秉成說，收取廣告費用的網路平台和政府有責任控管，「它不但是個社會責任，現在我們規範到法律的層面來」，避免危害國人財產安全。羅秉成感謝平台業者和政府合作，包括移除詐騙網頁等等，不待修法就能進行；如今的規範是讓業者更有法律依據過濾可能產生詐騙危害的廣告，使得審查時有所依憑，且萬一有人因為投資廣告而受害，業者可能要付連帶損害賠償。不過，羅秉成也提到這有平衡機制，若業者經檢舉或通知下架詐騙廣告，可以減輕及免除責任。

行政院長陳建仁裁示指出，本次修法訂定網路投資廣告實名制及下架機制，可提供國人更安全的投資環境，對抑制網路投資詐騙案件發生，有其必要性。本案送請立法院審議後，請金管會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，並請各相關部會協力合作，共同打擊投資詐騙犯罪。

（圖片來源：行政院提供）