「全民防衛動員準備法」修正草案遭質疑　王定宇：戰時才用的「全動法」有其必要性，為何親共人士要造謠阻撓？

國防部近期預告的「全民防衛動員準備法」修正草案，卻被部分人士造謠是管制媒體、變相戒嚴。對此，國防部28日發出新聞稿澄清表示，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施，盼各界對此修法能基於保護國家安全的共同目標，本於事實理性溝通討論，勿任意渲染扭曲、混淆視聽。民進黨立委王定宇則在臉書發文表示，戰時才用的「全民防衛動員法」有其必要性！為何親共人士要造謠阻撓？他強調，這套法是戰時的準備和因應的緊急動員法，平時不會採行，他認為阻撓台灣以「全民防衛動員法」做好戰時準備的人，「除方便武力犯台的那一方，對台灣沒有任何益處。」

為了因應戰爭威脅，國防部近期預告「全民防衛動員準備法」修正草案，草案內容中提及「為因應新聞及不實訊息處理，訊息傳播動員準備分類計畫主管機關，應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平臺與應用服務提供者及新聞從業人員，實施調查、統計、編組及規劃；直轄市、縣（市）政府應配合辦理」、「動員實施階段，訊息傳播動員實施計畫主管機關為維護軍事安全及戰事遂行，應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平臺與應用服務提供者及新聞從業人員實施必要管制」、「動員實施時期，散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣100萬元以下罰金。以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯前項之罪者，加重其刑至二分之一」。

對於國防部預告的修法內容，部分人士質疑是逾越新聞自由界線，還稱這是要管制媒體與變相戒嚴。國民黨主席朱立倫1日在中常會上就表示，民眾對「全民防衛動員法」有很高疑慮，包含箝制言論自由、動員16歲以上不分男女學生，都引起全民擔憂、家長恐懼。他批評，這次修法比「數位中介法」的延伸更嚴重，他希望全民共同反對箝制言論自由的空白授權。他強調，對於影響言論自由及讓家長與未成年子女恐慌的條文，國民黨堅定反對，絕不能讓它通過。

不過，國防部28日發出新聞稿澄清，全動法自民國90年11月14日公布施行，曾於103年及108年歷經2次修正，惟因現行條文內容，多偏重規定動員準備事項，但就動員實施後指揮體系及戰時徵用等規範顯有不足。國防部啟動修法工作，期能周延相關配套、完備整體動員機制，由於非常時期緊急動員作業之成效，攸關國家存續，世界各國均強調平時要能周全整備，戰時方能有備無患。國防部表示，現行全動法第13條即規定，各動員準備機關應對可動員之人力、物力、設施等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證，目的也是為確保戰時依計畫動員、發揮國力，有效抵禦外敵入侵，因此全動法既屬進入緊急命令狀態的非常時期法制，則相關依法規定的必要管制措施，自僅適用於實施動員時期，絕不會影響或損及人民平時之自由與權益。

國防部也強調，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅時，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部於修正草案公告期間，對於各方意見將會納入參酌研修，再依程序陳報行政院審查，此屬正常之法制作業，國防部至盼各界對此修法能基於保護國家安全的共同目標，本於事實理性溝通討論，希勿任意渲染扭曲、混淆視聽，並特別嚴正澄明此項修法的必要性與重要性，以兼顧民眾權益與保障國家安全之目標。

民進黨立委王定宇則是在臉書上發文表示，台灣「全民防衛動員法」的預告修法，指出此法律只是戰時的緊急動員法，平時不會採用。他認為，和平時期囤積物資、散播假錯訊息製造內部紛擾，或是金融貨幣混亂，都會導致社會傷害，何況面對戰爭時，這些現象的傷害會更大，當然不能發生，必須控制，各國都是如此。他強調，面對戰爭緊急狀態時，國家需要集中管理社會秩序、金融、物資、物價和戰略物料等資源，用來捍衛國家、捍衛我們身邊的親人，這些管理在和平時期可能看起來不合理，但在戰時卻是必要的手段。

王定宇舉例，工廠平常愛生產什麼，不生產什麼，是它的自由，但面對戰爭緊急狀態時，工廠緊急動員，一定是以戰略物資為優先，這就是戰時和平時的差異。至於親共人士造謠學生也要上戰場的部份，王定宇表示，「全民防衛動員法」根本沒有將學生列冊上戰場、沒有列冊製造彈藥，完全沒有。他強調，這套法是戰時的準備和因應的緊急動員法，平時不會採行，「做好準備才能避戰，中共幾十年來一直有武力犯台意願，缺乏的是能力，所以弱化台灣的準備和防衛意志，反而容易幫助戰爭發生，或幫助侵略者方便武力犯台。」他認為，阻撓台灣以「全民防衛動員法」做好戰時準備的人，除方便武力犯台的那一方，對台灣沒有任何益處。更質疑，戰時才用的「全民防衛動員法」有其必要性！為何親共人士要造謠阻撓？

（圖片來源：國防部發言人、三立新聞、王定宇臉書）