
在成為參議院議員的眾多名人中,不乏活躍於電視界的人士。這種現象在國外也同樣可見,如美國的川普總統、雷根總統,烏克蘭的澤倫斯基總統等...
距離日本參議院夏季選舉僅剩三個月,《日經》新聞報導,總會引發話題的「藝人候選人」多半壓線登場,主因有二,一是要在參選前盡可能多上電視,二是製造「驚喜效應」的衝擊效果,短期讓選民印象深刻,進而連結到投票行動。
以下為《日本經濟新聞》全文報導:
今年夏季參議院選舉,會有名人突擊參選嗎?名人多半壓線登場
如今已是四月中旬,距離夏季的日本參議院選舉只剩約三個月。在選舉日逼近的這段期間,總會引發話題的就是所謂「藝人候選人」——名人的參選。
為什麼這些人不提早表明參選、好好準備,而總是到最後關頭才「壓線登場」呢?
我們可以看看2022年7月參院選中首度當選的幾位名人,他們表明參選的時間點:
生稲晃子(4月6日)、青島健太(4月25日)、中條清(4月28日)、網紅「ガーシー」(5月25日)、前東京都知事猪瀨直樹(5月26日)、搞笑藝人水道橋博士(5月26日)等,幾乎都集中在4月到5月之間宣布參選。
為什麼總是「最後一刻」參選?兩個主要原因:
第一個原因是:能夠在參選前盡可能多地上電視。
名人候選人多半是透過媒體曝光來提高能見度。由於日本的廣播法規範選舉期間的中立與公平性,電視台會避免讓已宣布參選者上節目,因此名人們會盡量晚表態,以維持曝光機會。
第二個原因是:製造衝擊效果(驚喜效應)。
直到選舉前才公開參選,能在短期內帶來話題與關注,藉此讓選民印象深刻、直接連結到投票行動。
在2022年選舉中,自民黨早在2021年7月與同年12月分別公布第一波與第二波候選人名單。然而,曾為「小貓俱樂部」成員的生稲晃子,直到2022年4月才宣布參選東京選區,且在參選前仍持續出現在資訊節目中。
靠知名度取勝的新鮮感策略
名人候選人普遍政治經驗不足,主要仰賴知名度。在選舉接近時才宣布參選,有助於直接將「新鮮感」轉化為選票。
針對今年的參院選,自民黨已於2024年7月與8月公布第一、二波候選名單,後續也會補增名單。特別是在比例代表部分,「驚喜名人候選」仍然是焦點。黨內也不斷傳出各種名人可能參選的傳聞。
參院比眾院更容易吸引名人參選的原因:
這背後的原因與制度設計有關。
參議院的比例代表選舉,是將全國視為單一選區,另外的地方選舉則以都道府縣為單位。而眾議院的比例區則分為區塊,小選區則是地理面積更小的選區。
因此,參議院選舉更需要候選人在全國或大範圍內具備知名度。
2001年起,參院比例改為「非拘束名簿式」,不僅可以投政黨,也可以投候選人名字。當選人由政黨總得票數分配,再按個人得票數決定當選與否,因此各政黨競相推出知名度高的名人作為常規操作。
比例區:名人與組織內候選人的票源大戰
比例區中除了名人之外,還有能在全國動員選票的產業團體與工會推出的「組織內候選人」。
這些候選人之間已開始角力。例如立憲民主黨與國民民主黨的比例候選人多為勞工團體出身。有工會幹部坦言:「我反對政黨推出名人參選,因為這可能會擠壓我們的當選名額。」
從「全國區」時代起,名人就常是參院焦點
自從參院比例制度的前身——「全國區」時代起,名人就經常是注目的焦點。1968年參院選舉中,作家石原慎太郎獲得最高票當選;作家兼藝人的青島幸男則獲第二。
摔角選手安東尼奧‧豬木、藝人大橋巨泉、國際政治學者舛添要一等人也都是以比例制進入國會。
在大都市選區中也有不少名人勝選的例子。東京曾有演員森田健作、民放主播出身的丸川珠代等。大阪則曾有橫山諾克、西川清兩位藝人輪流當選的時期。
相比之下,眾議院的名人政治家則相對稀少。
現任者僅有森下千里與由參院轉任的有田芳生等少數人。
中央大學政治學教授中北浩爾對名人候選人的分析是:「從所謂的選舉三寶來看——地盤(地方支持)、金包(資金)、招牌(知名度),名人至少在招牌這一點上占有優勢。」
中北教授也指出:「如扇千景那樣擔任重要閣僚與議長的名人政治家當然也有,但也有像未曾出席國會而被除名的ガーシー這樣的極端例子。」
他也質疑:比例代表改選名額多達50席,是否過多,值得重新檢討。
知名度至關重要,直接影響政黨得票數
目前的參議院選舉制度是由「比例代表」與「選區選舉」兩個部分構成的。
比例代表制度的前身是「全國區」制度,當時也是以全國為單一選區來選出議員,這一點與現在的比例制相同。全國區時代,選民需在選票上寫下候選人的個人姓名。若改選名額為50席,則依得票數由高到低,前50名候選人當選,制度設計非常簡單明確。
自1983年起,全國區制度被廢除,改為比例代表制。雖然仍以全國為單一選區,但投票方式變更為政黨名稱或政治團體名稱,並依各政黨的得票比例分配議席。
比例代表制剛導入時採取的是所謂的「拘束名簿式」制度,即各政黨預先設定名單順位,當選者依照名單順序決定。
對於主要政黨來說,只要排在名單前列的候選人幾乎就等於「內定當選」。
這種制度導致黨內權力與組織資源集中,有強大組織支持的候選人通常會排在名單前列,也傳出為爭取名次而有大量金錢交易的情形。
而現在的比例代表則改為「非拘束名簿式」,除了可以投政黨名稱,也可直接投給候選人個人名。
2019年起又新增「特定名額制度(特定枠)」,政黨可以不論個人得票多寡,優先讓該名候選人當選。
記者視角:SNS時代對有権者判斷力的考驗
在成為參議院議員的眾多名人中,不乏活躍於電視界的人士。這種現象在國外也同樣可見,如美國的川普總統、雷根總統,烏克蘭的澤倫斯基總統等,皆曾是電視上的紅人。選舉規模愈大,電視的影響力便愈顯著。
但如今,即使不靠電視曝光也能當選,這主要得益於社群媒體(SNS)。
2022年參院選中,並未參與傳統選舉活動、甚至身在海外的網紅「ガーシー」也能當選,這充分顯示了SNS的威力。與電視不同的是,就算表明參選,使用者仍可持續在SNS上發聲,隨時傳達自己的主張。
SNS時代的選舉趨勢已無法阻擋。
網路影響者(influencers)可以在短時間內聚集大量支持。
然而,SNS上的資訊真假難辨,同樣地,選民也面臨一項考驗:能否辨識出「藝人候選人」的真偽與實力,這正是SNS選舉時代對選民判斷力的真正試煉。
(圖片來源:網路)