幼兒園「臨時」戶外教學3歲童溺斃　靖娟執行長林月琴：我們有未立案的資料，為什麼政府老是查不到？

暑假校園安全議題頻傳，「戶外教學」3歲童溺斃，除凸顯立案／未立案疑慮，幼兒園本身硬體設施處理、戶外教學事前規劃，都引人關注。靖娟基金會執行長林月琴提及政府應該因應許多新形態去善盡自己職責，「政府拿六千塊出來催生，你催了，人家真的生了，又不能好好保護人家小孩。你的法令制度都不完備。」

文／編輯部資深編輯　黨一馨

校園真的是最安全的地方嗎？繼林姓花蓮檢察官直闖幼兒園的荒誕事蹟，昨日下午於三峽驚傳3歲孩童溺斃。據悉，位於新北市中和區的加美幼兒園還在籌備階段，尚未正式立案。新北市政府教育局已於今日上午前往稽查。靖娟基金會執行長林月琴從政府、業者端提出質疑與建言：「政府應該因應新型態的東西加把勁，速度快一點。政府法規跟不上新興行業，我覺得這不應該。」

幼兒園、民宿都是業者、政府有沒有去做查核？

靖娟基金會執行長林月琴今日接受《放言》採訪，她先從業者角度（幼兒園、民宿）審視整起意外。林提到現階段尚無一個民宿管理法規、亦無相關配套要求，政府又不稽查，「如果今天旅館要求都有一些要件的話，為什麼民宿可不用？民宿提供的不只是房子，它裡面的內裝和要求，它其他的設施，政府有沒有去做查核？當沒有出事的時候業者覺得我這樣設（蓄水池）也ok，把蓄水池當一個小游泳池，我多給家長一種服務，不知道這些都有潛在風險。」

對於亦為業者的幼兒園，林月琴質疑：「如果它是幼兒園，為什麼會有小一的學童？如果它是安親班，那就只能收7到12歲的孩子，怎麼會突然收一個3 歲的幼兒？」林強調就托年齡是有限制的，「你有教保人員嗎？照顧7~12歲的不能照顧0~6歲的。更別提這個單位又沒有立案，政府的態度常常是這樣，今天我們跟政府說，我們有未立案的資料，可是政府老是查不到，為什麼我們民間查得到？如果政府有準則沒有稽查，還是沒有用。」林月琴說。

校外教學要簽署同意書事前同意　不能臨時規劃

對於幼兒園提起因停電規劃戶外教學，林認為絕對不能這樣「臨時」規劃，「家長委託給你（業者）的地點是幼兒園，如果有戶外教學必須搭上交通車要經過家長同意，要簽同意書。如果是地震那沒話說，但停電不是一個災難，除非你一通一通電話都打了家長都同意，不然絕對沒有這樣臨時規劃，這怎麼合情合理，去的還是一個更危險的地方、沒有經過查證的一個民宿。」

林認為政府也要加強宣導讓民眾了解，「我們都要求幼兒園安親班都有立案證書都要張貼在明顯的地方，家長也是一個監督者，證書、師資都是你要看的要件，我們是要保護孩子的人，不能送孩子到一個我自己都不清楚的地方，也不能聽信業者一面說詞。」

政府因應新興行業　設立標準速度要快

林提及政府應因應許多新形態去善盡自己職責，例如所謂的「親子餐廳」、「親子民宿」迄今沒有設立標準，究竟適不適合孩童去、風險怎麼評估，都是疑慮。「政府法規跟不上新興行業，我覺得這不應該。少子化孩子已經生的這麼少，政府拿六千塊出來催生，你催了，人家真的生了，又不能好好保護人家小孩。你的法令制度都不完備。」

位於新北市中和區的加美幼兒園因停電臨時舉辦「戶外教學」到民宿餐廳，一共4名教師、2名家長及16位孩童一同前往，嬉戲一陣後老師遍尋不著該名男童，最終發現男童在餐廳園區內戲水池載浮載沉，救起後送往恩主公醫院急救不治。據警方調查，這家位於新北市中和區的幼兒園還在籌備階段，尚未正式立案。

暑假校園安全議題頻傳，「戶外教學」3歲童溺斃，除凸顯立案／未立案疑慮，幼兒園本身硬體設施處理、戶外教學事前規劃，都引人關注。新北市政府教育局表示，針對昨日案件，市府公安聯合稽查小組已於今日上午前往加美幼兒園稽查，現場大門深鎖亦無教學人員與學生。經研判該負責單位之性質為未依法立案之幼兒園，新北教育局將依幼兒教育及照顧法第45條開罰，處30萬元以下罰鍰。