馬英九核定三接是232公頃還直接蓋在藻礁上 中油再外推避開「水下礁體」加碼做足生態保育

桃園藻礁在台灣西海岸綿延長達27公里，形成需要7500年的時間，是世界上少有的大規模藻礁。前總統馬英九政府執政時期即核定三接開發面積達232公頃，範圍涵蓋整個藻礁。為保育環境及呼應環團的要求，蔡政府除了大幅縮減開發面積至23公頃，今年5月推出「再外推方案」，期盼能讓生態與經濟共榮。對於過去的決定，前總統馬英九如今以一句「我不記得了」不認帳。國民黨有如「集體失憶」般未正視政府保育藻礁生態確有改善，一再反三接，「雙重標準」讓人感到遺憾。藻礁應為台灣人共同保護的財產，而非淪為政黨政治操作的工具，大家要齊心共同守護藻礁才是正解。

馬英九執政期核定232公頃且範圍涵蓋整個大潭藻礁

 

回顧天然氣第三接收站的核定過程，國家發展委員會在2015年8月28日發函給台灣中油股份有限公司有關第三座接收站的投資計畫， 希望完成第三接收站之後滿足台電公司大潭電廠及北部地區新增用氣需求，並有助提升國內整體供氣穩定與安全，符合經濟及財務效益。

 

其規劃的三接計畫投資總額為600.8億元，要求經濟部督促中油以民國112年全量營運為努力目標，才能夠彌補能源供應缺口。最後在2015年9月4日，行政院正式發函原則同意，三接列入中油新興固定資產投資計畫案，並照國發會審議結論辦理。

 

當時是馬英九政府時期，選定第三接收站於觀塘工業區開發，開發面積為232公頃工業區用地以及32公頃港區用地，涵蓋範圍有大潭藻礁區。

 

就國民黨執政時期所提出的三接計畫的目標為提升國內供氣穩定，彌補能源供應缺口，直至今日都仍是國家能源政策的重要目標，加上國際2050淨零碳排的目標，因此提高天然氣發電、減少煤炭發電，更是國家能源轉型的關鍵。

 

三接開發案不斷修正 國民黨雙重標準且自相矛盾

 

政黨輪替後，民進黨政府為保育環境及呼應環團的要求，2018年提出新方案，工業區開發面積大幅縮減至23公頃，開發區皆避開殼狀珊瑚藻和柴山多杯孔珊瑚分布區，減少儲氣槽數量，離岸為742公尺。

 

 

不過，環團發動「珍愛藻礁」公投連署，要求第三接收站遷移大潭，公投成案後，也有許多年輕學子加入了珍愛藻礁的行列。政府為了再次表示保育藻礁的決心，今年5月3日宣布「三接再外推方案」，強調不僅要顧供電，也要護藻礁。

 

再外推方案的工業區開發面積維持23公頃，避開潮間帶藻礁區域，工業港再外推455公尺，離岸1.2公里，不浚挖、不破壞水下礁體，對沿岸影響更輕微，展現政府保護藻礁的最大誠意。藻礁與三接的爭議演變至今，最荒謬的無非是國民黨從頭至尾自我矛盾且兩套標準。2015年馬政府為供氣穩定，彌補能源缺口才提出三接計畫，如今國民黨因為政黨對立無視北部穩定供電的重要性，以政治操作反對要求三接遷離大潭，儼然已經遺忘，當初馬政府所提的是232公頃開發案對藻礁破壞更大。

 

中油生態保育計畫推動已見成果  期待環境保育與經濟發展共榮

 

三接再外推方案共有3大優點，首先是工業港再外推455公尺，離岸邊1.2公里，對沿岸影響更輕微；再者是，不浚挖，不破壞水下礁體；最後則是，原外海填區21公頃不填，防波堤從7133公尺減至6026公尺，縮短超過1000公尺，讓海域更開放，不過，整體工程花費金額需要再增加150億，時程則延後2年半，預計於2025年6月供氣。

 

 

中油強調，三接沒有在大潭藻礁上興建，三接只在18年前已經填好的基地興建儲槽及相關設施，且潮間帶藻礁早已完整保留。中油也說，外推後港域水深夠，不必浚挖也不填地，連海底沙埋的礁石大部份也都保留下來，三接外推對大潭藻礁影響很小。  

 

針對藻礁的生態保育措施，中油除了堅守未開發大潭自然海岸G1、G2區潮間帶的承諾外，施工後也實質投入環境維護、生態監測及復育工作，並接受環保署、海保署、桃市府、觀塘生態執行委員會等單位及專家學者監督與指導。

 

依據中油目前的保育與觀察成果，殼狀珊瑚藻種類已從個位數增為20餘種，柴山多杯孔珊瑚群株也從75群增為100餘群。另外在中油與桃市府 、桃園市野鳥學會合作下，進行小燕鷗棲地營造，3年平均繁殖成功率提升到70%，遠勝台灣各地約30％之繁殖成功率；此外，施工期間生態監測顯示，柴山多杯孔珊瑚族群從75群株增加到超過100個群株，殼狀珊瑚藻種類也由個位數增加到近20種。中油也承諾，未來會持續關注生態環境及保育，期盼能夠讓觀塘生態環境與三接工程共存共榮。

 

 

（圖片來源：經濟部、中油）