12:19pm
元大投信少數股東對元大金控併購案提起行政訴願，但少數股東委任律師施芸婷2日在電台節目《新聞放鞭炮》中坦言，行政救濟本來就不是一條容易走的路。
主持人周玉蔻問，過去行政訴願案件獲得救濟的機率究竟高不高？
施芸婷表示，以自己過往實務經驗來看，行政訴願或行政訴訟被駁回的比例確實偏高。
「我所遇到的行政訴訟或者訴願，基本上被駁回的機率都是偏高的，我還是必須摸著良心這麼說。」
不過她隨即強調，這並不是在預測這起案件一定會被駁回，而是說，行政救濟本來就是一條比較困難的路。
即使如此，少數股東仍決定走到底。
「這是我們剩下唯一可以救濟的管道。所以不管有沒有被駁回，我就是要做，我起碼要把我的話走到最後、講到最後。」
施芸婷表示，併購案經金管會核准後，民事部分也持續進行。
股東先前已依規定進行股份交存，之後也從元大投信公告得知，針對有異議的股東，已經進入由法院裁定收買價格的程序。
少數股東目前尚未收到民事程序相關書狀，但已知道相關程序正在進行。
另一方面，行政訴願所針對的，是金管會核准併購案本身的行政處分。
程序上，金管會收到訴願書後，先進行自我審查。
如果認為原行政處分確有問題，可以自行重新作成處分；如果仍認為訴願沒有理由，就會連同答辯與卷證送交行政院審理。
施芸婷說，過往實務中，原處分機關有時只會簡要表示「重新審認後認為訴願無理由」，不一定會在移送階段完整揭露所有內部判斷。
但進入訴願程序之後，少數股東至少有機會要求主管機關回答爭點。
因此，這起訴願的意義不只是最後結果。
它也在迫使主管機關說明，對於交易價格合理性、2%永續成長率、資訊揭露及特別委員會等問題，到底採取了什麼審查。
施芸婷表示，真正要檢驗的是行政機關如何使用手上的權柄。
「究竟是形式審查，有文件就打勾；還是真的會去實質審認裡面的內容到底合不合理。」
周玉蔻則把少數股東形容為「小雞蛋碰大石頭」。
她表示，面對大型金控，少數股東所能依靠的，就是制度裡既有的行政救濟、公平審查以及行政權力本身應有的良心。
對施芸婷而言，即使知道這條路難走，少數股東仍不打算放棄。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.09.02
